Что имеет право председатель снт. Управление в СНТ во взаимосвязи всех элементов: общего собрания, правления, председателя

Какие права и полномочия председателя СНТ или что делает председатель правления?

Председатель правления СНТ является высшим исполнительный лицом в СНТ. Права и обязанности председателя СНТ определяются законом «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН». До конца 2018 года действующий закон это - N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года. Начиная с 1 января 2019 года в силу вступает закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г.

Председатель СНТ избирается на общем собрании СНТ из числа членов правления СНТ тайным или, если определено в уставе СНТ, открытым голосованием. После избрания на должность, выбранный председатель правления СНТ обязан встать на учет в налоговой службе в течении пяти рабочих дней, иначе СНТ заплатит штраф. Документами, подтверждающими полномочия председателя СНТ, являются выписка из протокола Общего собрания СНТ, заверенная печатью СНТ, или выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговой инспекцией.

Полномочия председателя СНТ определяет статья 23 ФЗ-66:

1. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

2. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8) рассматривает заявления членов такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Собственно говоря, председатель правления СНТ должен обеспечивать управление, функционирование и развитие СНТ, начиная от организации сбора денежных взносов членами СНТ и заканчивая взаимодействием со службами жилищно-коммунального хозяйства по оплате их услуг, администрированием устранения аварий и их последствий, обеспечением технической, противопожарной и иных видов безопасности на территории СНТ.

Статья 24.закона о СНТ определяет ответственность председателя СНТ

1. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

2. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании.

Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Смена председателя СНТ

Причинами отставки председателя СНТ могут быть собственное желание председателя или досрочное переизбрание правления в силу разных причин. Досрочное переизбрание председателя СНТ возможно, если этого требуют не менее 1/3 членов СНТ.

Принятый прошедшим летом федеральный закон № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» уточнил права и обязанности председателя СНТ. Они вступит в силу с 2019 года. Как действующий, так и новый закон наделяет общее собрание товарищества верховной властью. Тем не менее, все понимают, что его председатель играет здесь главенствующую роль. По новому закону он избирается общим собранием из числа членов СНТ сроком не более 5 лет. Правда, на этом посту его можно будет переизбирать неоднократно.

Перечислим, какие же права и обязанности налагаются на председателя СНТ. Их у него достаточно много. Тем более, решения, принятые председателем в рамках его полномочий, являются обязательными для всех членов СНТ:

  • Организует и председательствует на заседаниях правления с периодичностью, которая предусмотрена уставом СНТ.
  • Если на заседании правления голоса его членов распределяется поровну, то голос председателя решающий.
  • Взаимодействует с банками и имеет право первой подписи под финансовыми документами, если они не требуют одобрения общего собрания или правления.
  • Совершает различные сделки. Выступает в роли работодателя, заключая и расторгая трудовые договоры.
  • Выступает представителем СНТ в органах власти, а также в правоотношениях с третьими лицами в суде.
  • Рассматривает заявления членов, товарищества, выдает доверенности, подписывает протоколы и заверяет их печатью, ведет делопроизводство.
  • Предоставляет отсчет о своей деятельности, который рассматривается и утверждается общим собранием СНТ.

По новому закону председателю вменяются и другие, не столь ответственные обязанности, типа выдачи членских билетов. Ещё он должен направлять заказными письмами предупреждения должникам по членским взносам о возможном прекращении их членства в товариществе. Что касается создания и ведения реестра и оформления выписок из него, то эта, отнимающая много времени работа, может быть поручена какому-нибудь члену правления.

Отдельным вопросом в новом законе стоит зарплата председателю.

Теперь общее собрание СНТ имеет право определять условия его оплаты. В настоящее время этот вопрос решается по-разному. Чаще всего труд на выборной должности не считается работой и поэтому не оплачивается. Новый закон предусматривает необходимость оплачивать работу председателя, однако заключать трудовой договор с ним необязательно. При этом даже, если общее собрание решит не платить, то оно обязано обсудить этот вопрос с записью в протоколе. В любом случае непростая работа председателя будет эффективней, если он за неё получает деньги, а не только уважение и почет.

Руководить делами СНТ очень непросто, а обязанностей у председателя больше чем прав. Для пресечения возможных с его стороны злоупотреблений существует ревизионная комиссия. Если её члены принципиальные, то спросят с председателя за любую мелочь, не говоря уже о выполнении решений собраний, законности совершенных сделок и сохранность общего имущества. Случись по вине председателя убытки в СНТ, то возместить их придётся ему вместе с членами правления, которые принимали участие в принятии неправильного решения.

Вот и Хочу навести Порядок хоть в своем саду, хотя их Два.. Достало 30 метров и 20 хомутов на них и все вода к нам... Девиз: хочешь полить грядки - утопи соседа... Да и дорога только на внедорожнике

Я скажу Вам так, по своему примеру и опыту:
1. Вы всегда и во всем виноваты, даже если сделаете садоводам что то хорошее.
2. Вы самый главный вор, вот вор и все, вот прям "ой все!".
3. Вы строите второй, третий и далее по порядку дом на взносы членов товарищества, а так же отсыпаете себе дороги и выкачиваете всю электроэнергию из сетей, да так много, что садоводам напряжения не хватает.
4. Вы должны ездить на своей машине, за свой счет и не учитывать ГСМ и аммортизацию. У вас априори таких вещей нет. И возить Вы должны чуть ли не асфальт/щебень/плиты ЖБИ для садоводов именно в своем багажнике, да что там строительные материалы, за пивком сгоняй, будь лаской, не видишь с похмелья страдаю? А ездить приходиться везде, много и часто (МЧС, Суды, Росреестр, Кадастровые палаты, Энергосбыт, Администрация). К примеру в нашем НСДТ более 1000 участков и в сезон я за неделю наезжаю до 700 км. Один круг по массиву у меня выходит примерно 42 км.
5. Вы должны лично принять каждого садовода в любое время дня и ночи, и плевать что у Вас приемный день в определенные дни. И выходных у Вас быть не может от слова вообще.
6. Ваш личный телефон моментально станет известен всему массиву, даже если Вы лично его никому не сообщали. Да и отвечать Вы обязаны по нему круглосуточно - как пример "а почему у меня электричества нет?" и не важно что человек в принципе к сетям не подключен. Ну интересует его этот вопрос в 2-3-4 часа ночи.
7. Вы, по мнению садоводов, минуя суды должны рассуживать и разнимать соседей по земельным спорам, по собачникам, по мусору, по кустарникам и деревьям и т. д.
8. Вы практически любому пожилому садоводу ну просто обязаны рассказать где, когда, каким образом высадить рассаду, какую рассаду, чем удобрить, и каким гербицидом протравить соседа, что бы его собака не лаяла по ночам, а то у другого соседа куры дохнут.
Ну а теперь по серьезному:
1. Вам придется быть постоянно во многих местах одновременно, т. е. одна нога тут, другая там.
2. Обязательно присутствовать во всех аварийных ситуациях на массиве, самому тушить пожары, ремонтировать оборудование и т. д. и только потому, что обязательно из персонала кто то, да не выйдет (заболел, забухал, не захотел).
3. Присутствовать и организовывать собрания на массиве, не обязательно общие собрания, как минимум по несколько улиц/кварталов. поскольку практика показывает, что общие собрания не собираются, а если и собираются, то кроме криков, драк и общей свары Вы не решите практически ничего.
4. Любое нововведение будет восприниматься в штыки.
5. Обязательно четкое ведение документации. ОБЯЗАТЕЛЬНО! Никто, кроме Вас этого не сделает, ни члены правления, ни Уполномоченные. Они придут поорут, примут решение - исполняй, товарищ председатель. И даже могут потом отказываться от своих решений.

Ну не буду много писать, спатеньки хочется

P/S. Есть один большой плюс в данной ситуации, который перевешивает все эти минусы - если Вы реально заинтересованы отладить все процессы в товариществе, навести порядок, то Вам есть резон стать председателем. Каких то привилегий, большой зряплаты Вы не получите.
И да, мой Вам совет постарайтесь поменять всю команду, а команду подбирайте тщательно, из более молодых с более широкими и современными взглядами.

Вступая в СНТ, не все будущие садоводы знают обязанности председателя, поэтому часто ждут от него разрешения тех вопросов, которые не входят в его компетенцию. Какие же обязанности должен исполнять председатель СНТ? Вы найдете разъяснения в этой статье.

Особенности СНТ

Чтобы разобраться, какую нагрузку должен выполнять председатель СНТ, необходимо сначала понять, что же обозначает само сокращение.

СНТ – это аббревиатура словосочетания «садоводческое некоммерческое товарищество». Данная организация представляет собой объединение граждан с некоммерческой целью в одно садоводство, чтобы решать общие социально-хозяйственные вопросы. Такой тип садоводческой организации должен обязательно регистрироваться в государственной налоговой службе.

Особенности СНТ как организации заключаются в следующем:

  1. Составление устава (в письменной форме).
  2. Выборные органы управления.
  3. Возможность ведения деятельности со дня регистрации.

При этом члены СНТ – это хозяева земельных участков, они обязаны регулярно уплачивать взносы (например, членские, целевые). Денежные средства, собранные за счет взносов членов садоводчества, предназначены для содержания:

  • управляющих органов;
  • имущества для общего пользования.

В своей сущности такое товарищество садоводов объединяет в себе участки земли, предназначенные для общего пользования. То есть представляют собой единый массив, который имеет свою развитую инфраструктуру:

  • дороги и проезды;
  • канавы для дренажа;
  • всевозможные строения;
  • сеть коммуникаций различного типа (водопровод, газ, электричество и пр.).

Такие инфраструктурные элементы являются имуществом для общего пользования для всех членов СНТ.

Должностные нюансы

Председатель любого садоводства, тем более некоммерческого, является главным действующим лицом в управлении этой организацией. Обязанности, что соответствуют должности председателя, определяются специальной инструкцией. Она составляется на основании ФЗ – закон № 66. Рассмотрим ключевые моменты данного документа:

  1. Председателя нанимают на работу члены садоводства, они же могут и освободить его от занимаемой должности, но только согласовав свое решение на общем собрании.
  2. Председателя избирают на собрании общем либо для уполномоченных лиц (с обязательным оформлением соответствующего письменного постановления).
  3. Срок работы данного должностного лица – два года.
  4. Он может иметь в своем подчинении следующих сотрудников:
    • заместителя (в случае отсутствия председателя работает вместо него);
    • секретаря (занимается ведением документации, картотеки членов товарищества, владельцев садовых участков и т. д.).

Перечисленные полномочия данного должностного лица определены уставом садоводства некоммерческого типа и законодательной системой нашего государства на федеральном уровне – ФЗ, закон № 66.

Информационная таблица

Как уже говорилось, должностная инструкция для председателя правления садоводства определяется на общем собрании правления, но при этом она не должна противоречить уставу и законодательной системе нашего государства. Наши специалисты подготовили информационную таблицу, из которой можно узнать все нюансы должности председателя.

Права Обязанности Ответственность
отдавать работникам указания, которые нужно обязательно выполнять представляет садоводческие интересы в госорганах управления (например, администрации района, саннадзоре и пр.) в соответствии со своей компетенцией за организованное делопроизводство
использовать информационные сведения, полученные от членов правления и садоводов выполнять обязанности главного должностного лица на собраниях с правом первой подписи на всех документах за правильность заключенных договоров
отстранять работников от работы, если есть факт грубого нарушения правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности постоянно контролировать состояние оборудования и внешнего благоустройства участков, а также своевременно принимать меры для устранения недостатков за своевременное и полное выполнение условий всех договоров
получать от владельцев участков копии правоустанавливающей и подтверждающей их права документации дважды в месяц вести прием членов садоводства по личным и общим вопросам за учет и хранение документов
пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем закупать материалы и оборудование, что могут понадобиться в деятельности СНТ за надлежащее содержание, эксплуатацию и сохранность имущества
представлять интересы садоводства в местных государственных органах самоуправления каждый месяц фиксировать показания счетчиков электроэнергии, с последующей передачей их в бухгалтерию и в энергоснабжающие службы за осуществление платежей (совместно с бухгалтерией)
решать кадровые вопросы (например, принимать на работу и увольнять работников) каждую неделю проводить осмотр общего имущества, чтобы контролировать его техническое состояние, эффективность работы и степень износа за состояние общего имущества
принимать меры наказания и поощрения к работникам, к собственникам участков заключать договоры за принятые самостоятельно меры
ходатайствовать перед общим собранием об исключении должников из членов садоводства открывать счета в банке за финансовые операции, совершаемые от имени СНТ
отвечать за свои действия и принятые решения выдавать доверенности за выданные доверенности
контролировать действия в отношении оборудования, имущества и работников осуществлять контроль за:

— выполнением службами обязательств по заключенным договорным документам на подачу электроэнергии, оперативно информировать правление о фактах их нарушения;

— деятельностью главного бухгалтера некоммерческой организации;

— ведением финансовой отчетности;

— исправностью инженерного оборудования;

— надлежащим исполнением всеми сотрудниками своих обязанностей;

— заявлениями владельцев садовых участков, их учетом и своевременным исполнением работниками СНТ;

— санитарным состоянием территории

за свои контролирующие действия
сообщать сведения информационного характера по своему усмотрению раз в квартал информировать членов правление о будущих планах, результатах выполнения предыдущих планов за правдивость поданной информации
редактировать техническую документацию в соответствии с общепринятыми нормами обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации:

— планирование;

— схематические выдержки;

— чертежи

за сохранение документов
проверять финансовую документацию осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ за правильность заполнения финансовых бумаг
принимать самостоятельные решения в случае возникновения аварийных ситуаций принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т. п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению членов за принятые самостоятельно решения для устранения аварийных ситуаций
Примечание:

— кроме этого, он имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение к себе работников и членов садоводства.

Примечание:

— к тому же при исполнении служебных обязанностей ему нужно быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков;

— если председатель не согласен с некоторыми пунктами этого документа, он может провести обжалование должностной инструкции на общем собрании членов правления.

Если должностное лицо, выбранное или нанятое в качестве председателя СНТ, не справляется со своими обязанностями, нарушает правила, прописанные в уставе, злоупотребляет своей ответственностью, к тому же использует свои права в корыстных целях, его ждет освобождение от занимаемой должности.

Освобождение председателя СНТ от должности

Существует несколько основных ситуаций, когда председателя садоводства некоммерческого типа могут освободить от занимаемой должности сами члены правления. Такая возможность представляется им в результате действий самого председателя:

  • постоянно не выполняет решение общих собраний/правления;
  • систематически отказывается исполнять свои прямые должностные обязанности (например, не проводит заседания правления по письменной просьбе его членов);
  • в письменном виде изъявил желание добровольно отказаться от выполнения своих обязанностей и от занимаемой должности;
  • отсутствует в качестве должностного лица на своем рабочем месте более десяти дней (с обязательным фактическим подтверждением);
  • отказывается представлять проверяющей комиссии, выполняющей ревизию, требуемую документацию по деятельности СНТ;
  • ведет самостоятельную деятельность, в результате которой СНТ наносится ущерб в финансовом плане (например, злоупотребление полномочиями в личных корыстных целях), с последующим подтверждением специальной комиссией, что проводит ревизию.

Приведенный список можно дополнять или сокращать. Это делают сами члены садоводства на собрании. При этом основной обязанностью председателя является полное подчинение правлению, ссылаясь на принятый устав определенного СНТ, – ФЗ, закон № 66.